产品描述
位于阜阳经开区的开乐专用车辆股份有限公司，工人正在组装罐式半挂车。该公司积极创新优化产品，成功研发出砂石料侧翻半挂车、专用冷藏车等多种国内首创新型产品，在中高端市场形成了明显竞争优势。
近年来，阜阳市委、市政府认真落实省委、省政府部署要求，坚持以创建国家创新型城市为旗帜性抓手，持续深化科技体制机制改革，着力构建“政产学研金服用”融合互动机制，推动生产要素创新性配置、产业深度转变发展方式与经济转型，聚力打造全省具备极其重大影响力的科技成果转化聚集地。
一体推进国家创新型城市创建和区域性科技强市建设，印发《落实〈安徽省深化科学技术创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案〉重点工作分工清单》《阜阳市建设创新成果聚集转化的区域性科技强市五年行动计划（2023—2027年）》，成立市委、市政府主要负责同志为组长的阜阳市创建国家创新型城市暨建设创新成果聚集转化的区域性科技强市工作专班。高标准建设安徽高等研究院阜阳分院，统筹推进教育科学技术人才体制机制一体改革。
出台《加强市级科技投入联动与统筹管理实施方案》，统筹现有各类科技投入。加强科技特派员管理和绩效考核，修订《阜阳市科技特派员专项资金管理办法（试行）》《阜阳市科技特派员管理办法（试行）》。积极争取省科技成果转化引导基金在阜设立规模2.1亿元的子基金——阜阳市战新科转互助基金。阜阳师范大学、安徽医科大学附属阜阳医院开展职务科技成果赋权试点改革有序推进。
深入推进“双倍增两清零”行动，大力培育高新技术企业、专精特新中小企业、科技型中小企业，争创科技型领军企业，推动更多“市场主体”向“创新主体”转变。全市高新技术企业达740家，总数居全省第七位；省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业总数分别达到305家、24家，总数分别居全省第七位和第九位。
将研发投入强度纳入战略性新兴起的产业企业入库门槛要求，全市战新产业发展到378家。科技领军企业培育方面，昊源化工连续两年上榜中国制造业非公有制企业500强，吗啉产能国内第一，二甘醇胺产品填补国内空白；云龙粮机主流产品输送机市场占有率达43%，占中储粮系统设备采购量的62%、国内排名第一，获评安徽省科技领军培育企业并积极争创安徽省创新联合体。独角兽企业培育方面，欣奕华材料慢慢地实现了显示光刻胶国产化配套，入选2023年中国新经济领域独角兽企业，斩获2024国际显示技术大会“年度最佳显示组件产品奖银奖”。上市高新技术企业培育方面，欣奕华材料已完成上市辅导备案登记，豪家管业成为全面注册制实施后全国首批、安徽首家立即进入创新层挂牌的企业。
深化政产学研合作，强化协同攻关，形成关键共性技术创新的强大合力。市委主要领导先后率队赴华东理工大学、东华大学、吉林大学等高校开展“招才引智高校行”系列活动，并达成多项重要合作共识。市政府分别与中国科大、中国科学院合肥物质科学研究院、华东理工大学、东华大学等大院大所达成全面战略合作。市委、市政府每年给予阜阳师范大学5000万元经费，用于支持阜阳师范大学市校合作专项和高峰学科建设。学校探索构建“政府出资、企业出题、高校解题、市场评分”的市校合作项目模式，柔性引进南京大学、江南大学、中国科学技术大学等省内外知名学科专家30余位，形成“高校团队+企业团队+外聘首席”的科技攻关机制，采用“揭榜挂帅”等形式立项市校合作项目33项。
深化科研项目管理改革，试点“揭榜挂帅”实施10项市级科技重大专项项目。由市科技局牵头，与5家三甲医院采取“1+5”联合方式共同出资，支持面向全市三级医院（含三级专科医院）及其组建的医疗联合体，整合上下级优质医疗资源，共同开展临床医学研究，立项实施市级重点研发项目临床医学研究专项100项。阜阳海钠科技“高比能长寿命低成本钠离子电池及应用技术探讨研究”等8个项目获2024年省科学技术创新攻坚计划立项支持。吉祥三宝与东华大学及俞建勇院士合作推进科技成果转化应用模式获省政府推广。
打造高水平发展科技园区，根据产业基础、资源优势、区位优势，积极地推进高新区、农业科学技术园区和产业集群建设。建成国家火炬特色产业基地3个、国家和省级高新技术产业化基地各1个。界首获评首批国家创新型县（市），界首高新区铝基复合材料创新型产业集群获批国家级创新型产业集群试点。太和、阜南、颍上省级创新型县（市）强化建设。阜阳国家农业科学技术园区通过科技部综合评估达标，临泉国家农业科技园区通过验收，太和、界首、阜南、颍上省级农业科技园区获批创建。
围绕产业链布局创新链，积极布局建设重点实验室、新型研发机构、企业技术中心、产业创新研究院等创新平台。全市建有各级各类研发平台955家，其中，国家级平台4家、省级平台310家、市级平台641家。安徽高等研究院阜阳分院加快建设，吉祥三宝高科功能性纺织新材料产业创新研究院获批省水平新型研发机构、省产业创新研究院，阜阳海钠科技联合产业上下游共建纳离子电池产业研究院，依托万度光能（阜阳）光电材料有限责任公司建设阜阳万度光能研究院。
按照“市场主导、政府主推、院校主研、企业主用、金融支持、各方共赢”的工作思路，顶格推进安徽高等研究院阜阳分院建设，21家企业46个研发项目纳入首批省高等研究院联合科研与人才教育培训项目，已招收硕士研究生95名、博士研究生48名。先后引进来自清华大学、中国科学技术大学、四川大学等一批高层次科学技术人才团队来阜创新创业，18家团队获批省高层次科学技术人才团队，累计引进人才168名，获得省级专项扶持资金近1.2亿元。
加强与院士对接，备案安徽省院士工作站3家。打通高校院所科学技术人员到企业绿色通道，选派18人赴科技公司担任“科技副总”。健全科技特派员市、县、镇、村四级管理服务机制，开展2024年度市级科技特派员选任工作。大力引进外国高品质人才，持续优化外国人来华工作办理流程，推动“一网通办、一窗通办”，今年以来，办理外国人来华工作许可40份。
通过外引内培，孵化平台建设快速推进，创新创业服务水平明显提高。全市共有市级以上孵化载体33家，其中国家级3家。举办中国创新创业大赛安徽赛区阜阳市赛，累计组织1000余家企业报名参赛，其中40家入围国家行业赛。安徽亿普拉斯科技有限公司“5G用新型智能显示模组关键研发技术及产业化”项目、吉祥三宝高科纺织有限公司“功能性聚乳纤维生产线项目”分别入选第七届、第八届“创客中国”大赛500强名单。举办安徽“双创汇”走进阜阳活动6场次，征集科技成果和技术需求100余项，促成25个合作项目成功签约、总金额约3.7亿元。
优化科技金融服务，与徽商银行达成战略合作协议，首批签订贷款协议7800万元，意向贷款3亿元。发挥市战新科转互助基金和市电子信息及光电显示产业投资基金作用，累计完成投放项目分别为7个和13个，投资资金9100万元和3.7亿元。落实小微企业担保专项政策，争取中央财政2023年小微企业融资担保业务降费奖补资金1139.08万元，引导担保机构扩大小微企业融资担保业务规模，降低担保费率。
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